十五项举措为金融支农绘制“施工图”

　　为深入贯彻落实中央农村工作会议精神，近日，金融监管总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》(以下简称《通知》)。

　　作为资源配置的核心纽带，金融支持的精准度、持续性与创新性，直接关系着农业农村现代化的推进步伐。《通知》针对农村金融领域当前亟待改善的问题，推出了十五项具体举措，为今年银行业保险业支持乡村全面振兴绘制了一份详尽的“施工图”，也为实现农业强、农村美、农民富注入更具针对性的金融动能。

　　从数据上看，金融支持“三农”的成绩单亮眼：截至2026年2月末，全国普惠型涉农贷款余额14.52万亿元，同比增长10.34%；2026年前两个月，新发放的普惠型涉农贷款平均利率4.05%，同比下降0.46个百分点；2026年1至2月，农业保险为2100万户次农户提供风险保障0.9万亿元，有效支持了农业生产。规模增长、成本下降，趋势向好，这些数据的背后，是金融资源持续向“三农”下沉的生动体现，也是国家支农政策不断优化完善的必然结果。但还要看到，农村金融领域仍存在一些现实难题——当金融资源加速流向乡村，如何防止并纠正“内卷式”竞争行为，如何精准触达最需要资金的“毛细血管”，有待进一步解决。

　　金融服务乡村全面振兴，关键在于精准发力、靶向施策。《通知》围绕重点领域、县域产业、城乡融合与精准帮扶四大方向布局金融供给，从保障粮油生产、“菜篮子”产业提质增效到支持农业科技创新，牢牢守住农业生产的基本盘，让金融资源优先流向稳产保供的关键环节。而将投资于物与投资于人相结合培育县域富民产业，既赋能特色产业壮大，也着眼于农民增收与农村消费升级，为县域经济注入内生动力。与此同时，专项信贷倾斜乡村建设、推动城乡融合发展、常态化精准帮扶，以更精细的金融服务筑牢民生保障。整体来看，一系列安排既有力度又有温度，既重产业支撑也重民生兜底，为乡村全面振兴提供了更可持续、更贴合实际的金融支撑。

　　《通知》有关部署，为2026年金融支农划定了清晰实施路径。其中，明确要求农业发展银行、大中型商业银行单列涉农信贷计划，引导大中型银行发展农业产业链金融、拓展首贷户；同时，规范竞争秩序、纠正“内卷式”行为，避免资源内耗，让金融力量更集中于服务“三农”本身；优化信贷产品、加大展期续贷支持，切实为涉农企业和农户纾困；强化主粮保险保障、发展特色农产品保险。这一系列举措，兼顾规模与质量、效率与安全，既强化了金融机构的支农责任，又优化了服务供给，推动金融支农更具针对性和可持续性，为乡村全面振兴注入坚实金融力量。

　　金融支农，既要“放得出”更要“收得回”，优化农村金融服务环境，是金融支农提质增效的重要保障，《通知》有关部署，既补短板又守底线，为金融服务乡村振兴筑牢环境根基。《通知》聚焦农村信用体系建设，推动涉农信息归集共享，促进农村金融与乡村治理深度融合，让金融服务更精准高效。同时，强化信用风险监测，严堵涉农贷款非农化漏洞，严禁违规新增隐性债务、骗贷骗保等行为。这些举措既完善了农村金融发展的软环境，又划定了合规经营“红线”，为金融支农持续健康发展保驾护航。

　　金融支持乡村全面振兴，是一场久久为功的“持久战”。《通知》的出台，既是对过往支农实践的总结与优化，更是对今年发展的谋划与布局。对金融机构而言，落实《通知》要求既是必须扛起的政治责任，也是难得的发展机遇。主动下沉农村市场，创新适配“三农”需求的金融产品，优化服务模式，不仅能为乡村全面振兴贡献力量，也能挖掘县域市场的巨大潜力，实现自身高质量发展。对监管部门来说，要持续强化政策督导与考核评估，细化各项落实举措，及时解决政策执行中的堵点、难点问题，确保信贷计划落地、帮扶政策见效。对地方政府而言，更要主动搭建平台，推动涉农信息共享，为金融支农营造良好的发展环境，形成上下联动、协同发力的工作格局。

　　从普惠贷款稳步增长到保险保障持续扩面，从数字化服务快速普及到风控体系不断完善，如今，金融活水正以更精准、更高效的方式，源源不断流向田间地头、惠及亿万农户。《通知》的逐步落地见效，将进一步推动金融与农业农村发展深度融合，为乡村全面振兴注入持久动力，让乡村振兴的画卷在中华大地上徐徐铺展。